空間構成、功能分區、人流組織與疏散以及空間的量度、形狀和物理環境(量、形、質)。其中突出的重點則是建筑空間的使用性質和流線活動問題。

   各種公共建筑的使用性質和類型盡管不同，都可以分成主要使用部分、次要使用部分(或稱輔助部分)和交通聯系部分三大部分。設計中應首先抓住這三大部分的關系進行排列和組合，逐一解決各種矛盾問題以求得功能關系的合理與完善。在這三部分的構成關系中，交通聯系空間的配置往往起關鍵作用。

   交通聯系部分一般可分為:水平交通、垂直交通和樞紐交通三種基本空間形式。

   水平交通布置要點:

   應直截了當，防曲折多變，與各部分空間有密切聯系，宜有較好的采光和照明。例如走道。

   垂直交通布置要點:

   位置與數量依功能需要和消防要求而定，應靠近交通樞紐，布置均勻并有主次，與使用人流數量相適應。

   交通樞紐布置要點:

   使用方便，空間得體，結構合理，裝修適當，經濟有效。應兼顧使用功能和空間意境的創造。

   在公共建筑設計中，考慮到人流的集散、方向的轉換、空間的過渡以及與過道、樓梯等空間的銜接，需要安排門廳、過廳等形式的空間，起到交通樞紐與空間過渡的作用。

   門廳出入口部分的設計，主要依據兩方面的要求:一是使用方面的要求，二是空間處理方面的要求。

   公共建筑的功能分區

   功能分區的概念是:將空間按不同功能要求進行分類，并根據它們之間聯系的密切程度加以組合、劃分;

   功能分區的原則是:分區明確、聯系方便，并按主、次，內、外，鬧、靜關系合理安排，使其各得其所;同時還要根據實際使用要求，按人流活動的順序關系安排位置?？臻g組合、劃分時要以主要空間為核心，次要空間的安排要有利于主要空間功能的發揮;對外聯系的空間要靠近交通樞紐，內部使用的空間要相對隱蔽;空間的聯系與隔離要在深入分析的基礎上恰當處理。

   公共建筑的人流疏散

人流疏散分正常與緊急兩種情況;正常疏散又可分為連續的(如商店)、集中的(如劇場)和兼有的(如展覽館)。而緊急疏散都是集中的。

   公共建筑的人流疏散要求通暢，要考慮樞紐處的緩沖地帶的設置，必要時可適當分散，以防過度的擁擠。連續性的活動宜將出口與人口分開設置。要按防火規范充分考慮疏散時間，計算通行能力。

   功能對于單一空間量、形、質的規定性

   單一空間的大小、容量、形狀以及采光、通風、日照、溫度、濕度等條件是適合性的基本因素，同樣是建筑功能問題的重要方面，應在設計中綜合考慮。